各单位：

《西南大学横向科研项目资金管理办法》已经学校2016年第23次校长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

西南大学

2016年12月30日

西南大学横向科研项目资金管理办法

第一章 总  则

第一条 为贯彻落实国家创新驱动发展战略，激发科研人员为经济社会发展服务的潜力，规范横向科研项目资金使用和管理，提高资金使用效益，促进学校科研事业发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、教育部 科技部《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技〔2016〕3号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称横向科研项目资金，是指学校接受外单位或个人委托，以合同约定方式取得的，经学校科研项目管理部门认定的横向科研项目专项资金，包括科学研究、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询，以及按照项目管理的科技成果转让资金等。

第三条 项目资金纳入学校预算，实行统一核算和管理，按委托方要求或合同约定管理使用。

第二章 管理体制

第四条 项目资金实行“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制，在学校的统一领导下，学院、相关职能部门各司其职，对项目资金使用进行日常管理和监督。

第五条 学校相关职能部门的职责

科研项目管理部门负责组织协调项目洽谈、合同签订、督促项目资金到位、项目执行、项目结题、配合项目结账等全过程的监督、管理；

财务部门负责项目资金的会计核算和财务管理，督促项目负责人按合同约定使用项目资金，项目结题后按时结账，配合项目资金使用的检查等；

审计、监察、人事等部门根据工作职责履行相应管理责任。

第六条 学院对本单位项目资金使用承担监管责任。负责组织学习和宣传国家及学校有关科研项目资金管理办法；合理配置资源，为项目执行提供服务保障；配合学校对科研工作、人员进行绩效考核。

第七条 项目负责人是项目资金的直接责任人，对项目资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

第三章 项目资金开支范围

第八条 项目资金开支是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的，由项目资金支付的各项费用支出，具体包括：

（一）人员经费，指在项目研发过程中支付给项目组等在职在编相关人员的加班费、津补贴、绩效等。

（二）设备费，指在项目研究开发过程中开展基础设施改造、购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

（三）材料费，指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

（四）测试化验加工费，指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（五）燃料动力费，指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

（六）出版/文献/信息传播/知识产权事务费，指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、专业技术购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务以及科普宣传等费用。

（七）资料费：指在项目研究过程中需要支付的图书（包括外文图书）购置费，资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费，专用软件购买费，文献检索费等。

（八）数据采集费：指在项目研究过程中发生的调查、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等支出的费用。

（九）印刷出版费：指在项目研究过程中支付的打印费、印刷费及阶段性成果出版费等。

（十）会议费/差旅费/国际合作与交流费：指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用，以及项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。

（十一）劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者、科研辅助人员以及项目聘用的研究人员劳务费用。

（十二）专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

（十三）其他支出：指在项目研究过程中发生的除上述费用以外的其他费用，包括增值税及附加、管理费、业务接待与联络费、办公费用、水电消耗费、其他服务费等。

第九条 管理费：学校按到校资金的6%提取，其中：学校5%、学院1%，学校管理费用于学校在管理科研项目过程中的相关支出，学院管理费用于学院在管理科研项目过程中的相关支出。

第四章 项目预算

第十条 项目资金预算合同中有约定的从其约定，没有约定或约定与项目资金开支范围不符的，由项目负责人按照项目资金开支范围编制预算。

第十一条 人员经费预算不得超过项目在校资金的50%，并纳入学校绩效工资统一管理，按照项目管理的科技成果转让资金除外。

第十二条 外协费预算原则上不得超过到校资金的49%，超过的须经科研项目管理部门审批。

第十三条 财务部门对项目资金总额、人员经费预算、外协费预算进行指标控制，其他项目开支预算可由项目负责人根据实际需要自行调整。

第五章 报销规定

第十四条 支出审批、财务报销严格执行学校经费支出分级审批办法和财务支出报销规范。

第十五条 差旅费、会议费、国际合作与交流费报销分别执行学校差旅费管理办法、会议费管理办法、因公临时出国（境）经费管理办法。

第十六条 对于野外考察、数据采集等科研活动中无法取得发票或财政性票据的支出，在确保真实性的前提下，由经办人写出详细情况说明，包括未取得票据的原因，经济业务内容，经济事项发生的时间、地点、数量、单价、金额，收款人签名、身份证号及联系方式等相关信息。

第十七条 按照项目管理的科技成果转化资金，其使用、奖励按照国家、学校相关规定执行。

第六章 管理与监督

第十八条 项目实施过程中，使用项目资金形成的固定资产、无形资产等应纳入学校国有资产管理。合同另有约定的除外。

第十九条  项目结题后6个月内应办理结账手续，结账后项目资金结余可转入项目负责人的“预研经费”作为后续项目研究经费；无正当理由既不按期结题，又不按时结账的，则项目资金结余收归学校。                          

第二十条 项目负责人因调离、辞职、被解聘等情况离开学校的，其已结题科研项目资金结余由学校收回统筹使用。

第二十一条 项目负责人须依法依规使用项目资金，不得擅自违反合同约定使用项目资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳动合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

第二十二条 项目负责人自觉接受校内、校外相关单位对项目资金使用的监督、检查和审计。

第七章 附  则

第二十三条 本办法由财务部门、科研项目管理部门负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起，所有新立项的科研项目均按此执行，之前已立项的科研项目仍按原有办法执行。